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好政府比民主还要光辉? (Good Government is Superior to Democracy?)
Tom Plate的《与李光耀对话》指出:李光耀自认为是实用主义者,只相信有业绩的方法。李光耀不相信政治理论,认为这些学说要不是危言耸听就是天真无知。 在实用主义的基础上,李光耀向来反对民主体系的一人一票制度,认为人民所要求的是一个好政府。李光耀所谓的好政府是:每一个社会都渴望由一名能够为最多人带来最多好处而且公正不阿的领袖领导。 好政府比民主更重要的这一种说法;是一个从实践中得到的真理?抑或只是政客的一个似是而非的障眼法? 要分辨李光耀的说法有多少真实性,还得先看看好政府是一个什么概念? 李光耀的好政府有两个指标:好政策和好领袖。本质上,这两个指标的内涵和国际机构如联合国与世界银行所提倡的好政府定义全然不同。 从西方的发展角度来看,好政府是指公共机构在利用公共资源经营公共服务的时候,能够满足社会大众的基本人权利益。理论上,好政府是治理一个善于满足人权利益的政府;在此,治理是指一个制定决策,以及执行这一个决策的过程。 可见,这两种好政府的观点是不同的,一是取决于政府带来的治理成果,一是强调治理的过程。李光耀着眼于政治结果,国际机构则视乎达到结果的政治手段。 从国际共识来看,判别治理的好坏,先要知道在这一个两阶段的制定与执行决策流程中,参与整个过程的官方与非官方机构是谁?他们是通过什么样的平台去扮演他们的角色? 简单的说,治理国家的手段是决定好坏政府的一个重要考量。换言之,在制定决策的过程中,政府只是其中的一个角色,民间组织如非官方团体,宗教,商...
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